8 Leyes que han marcado el futuro de las inversiones en Panamá

1. Zona Libre de Colón

La Zona Libre de Colón creada mediante el Decreto Ley No.18 de 1948, es el primer centro de distribución del Hemisferio Occidental. Por esta razón, constantemente se construyen y modernizan almacenes, sistemas portuarios y de tráfico para todo tipo de mercancía, manteniéndose a la vanguardia de la tecnología moderna y siempre lista para ofrecer una amplia gama de excelentes servicios.


Actividades permitidas

  • Exportación
  • Reexportación
  • Importación
  • Manufactura
  • Venta, comercialización y distribución
  • Refinación y transformación de mercancías
  • Demás operaciones, transacciones, negociaciones y actividades propias o incidentales, al establecimiento y funcionamiento de zonas de comercio internacional libre.

 

Incentivos Fiscales

  • 0% de impuestos en ganancias por operaciones en el exterior.
  • 0% de impuestos en los productos importados para su reexportación.
  • Exonerados los servicios específicos que surtan efectos en el extranjero.
  • Costos altamente competitivos.

 

Incentivos migratorios

Se conceden facilidades migratorias para ejecutivos e inversionistas extranjeros.

Formas de establecer operaciones

  • Permiso de Operación
  • Convenio de Representación
  • Arrendamiento de Local
  • Arrendamiento de Lote
  • Depósito Público


Importante:

La Zona Libre de Colón está localizada a pocos kilómetros del Canal de Panamá en el sector caribeño, Provincia de Colón y es considerada la primera Zona Franca en el Hemisferio Occidental y la segunda más grande del mundo.

www.zonalibredecolon.com.pa

 

2. Estabilidad jurídica de las inversiones en Panamá

Tiene por objeto promover y proteger la inversión realizada en el país en todos los sectores de la actividad económica. Creada mediante la Ley 54 de 22 de julio de 1998, establece que los inversionistas extranjeros y las empresas en las que estos participan, tienen los mismos derechos y obligaciones que los inversionistas y empresas nacionales, sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución Política y la Ley, incluyendo lo referente a la libertad de comercio e industria, de exportación o importación.

Actividades permitidas:

  • Turísticas
  • Industriales
  • Agrícolas de Exportación
  • Agroforestales
  • Mineras
  • Zonas Procesadoras para la Exportación
  • Zonas Libres Comerciales y de Petróleo
  • Telecomunicaciones
  • Construcciones
  • Desarrollos Portuarios y ferrocarrileros
  • Generación de Energía Eléctrica
  • Proyectos de Irrigación y uso eficiente de recursos hídricos
  • Toda actividad que apruebe el Consejo de Gabinete previa recomendación del Ministerio de Comercio e Industrias

Beneficios:

  • Estabilidad Jurídica salvo que medien causas de utilidad pública o interés social.
  • Estabilidad impositiva en el orden nacional.
  • Estabilidad tributaria en el orden municipal.
  • Estabilidad de los regímenes aduaneros que se deriven de las Leyes especiales.

 

Obligaciones de los inversionistas:

  • Presentar a la entidad competente para regular la inversión un plan de inversión que incluya la obligación de invertir la suma mínima de dos millones de balboas (B/. 2,000,000.00), que deberán ser ejecutados en el término establecido por la Ley que regule la actividad, o en los demás casos en un plazo máximo de dos (2) años.
  • Estar inscrito en la entidad encargada de promover y fiscalizar dicha inversión.
  • Cumplido el plazo para efectuar la inversión, se deberá acreditar el monto de la inversión y la actividad desarrollada.

Importante:
Los beneficios se otorgarán por el periodo de 10 años y aplican para los mismos todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado, nacionales o extranjeras que realicen inversiones dentro del territorio nacional.

 

3. Zonas francas

Las Zonas Francas regidas por la Ley No.32 de 05 de abril de 2011 se definen como Zonas de Libre Empresa, específicamente delimitadas, dentro de las cuales se desarrollan todas las infraestructuras, así como la organización operativa y la gestión administrativa que sean necesarias, bajo criterios de máxima eficiencia, para que se establezcan dentro de las mismas, empresas de todas partes del mundo cuyas actividades sean la producción de bienes, servicios, alta tecnología, investigación científica, educación superior, servicios logísticos, servicios ambientales, servicios de salud y servicios generales. La ley de Zonas Francas permite que se creen promotores con una inversión mínima de US$ 250,000 en un área mínima de 2 hectáreas en adelante.

Actividades permitidas:

Dentro de las Zonas Francas se pueden instalar empresas dedicadas a las actividades de manufactura, ensamblaje, procesamiento de productos terminados o semi-elaborados, servicios logísticos, educación superior, investigación científica, alta tecnología, servicios ambientales, prestación de servicios de salud, servicios generales y empresas de servicios relacionados a la aviación y los aeropuertos. Una empresa que se instala en una Zona Franca, no tiene un monto mínimo de inversión exigido.

Incentivos Fiscales:

Exoneración de impuestos y derechos de importaciones sobre materias primas, productos semi-elaborados, compra e importación de equipo y materiales de construcción, maquinarias, repuestos, herramientas, accesorios, insumos, materiales de empaque y todo bien o servicio requerido para sus operaciones.

  • Los promotores de zonas francas están exonerados del impuesto sobre la renta en el arrendamiento y subarrendamiento.
  • Las Empresas de Servicios, Empresas de Servicios Logísticos, Empresas de Alta Tecnología, Centros de Investigación Científica, Centros de Educación Superior, Empresas de Servicios Generales, Centros Especializados para la Prestación de Servicios de Salud y Empresas de Servicios Ambientales, estarán cien por ciento (100%) exentas del Impuesto sobre la Renta por sus operaciones exteriores y por sus operaciones entre.

?Incentivos Laborales:

Las relaciones laborales dentro de una zona franca son más flexibles que las vigentes en el resto del territorio nacional.

Incentivos migratorios:

  • Permiso de Residente Permanente en calidad de inversionista.
  • Permiso de Residente Temporal en calidad de personal de confianza, ejecutivos, expertos y/o técnicos, válidas por el término del contrato.
  • Visa de corta estancia en Calidad de Comerciante e Inversionista, por leyes especiales, válida por nueve meses, para efectuar transacciones o negocios en zonas procesadoras para la exportación.
  • Permisos temporales por políticas especiales: docente, estudiante o investigador de un Centro de Educación Superior en una Zona Franca; investigador de un Centro de Investigación Científica.
  • Los permisos serán extensivos, en igualdad de condiciones, al cónyuge e hijos menores y mayores dependientes del solicitante principal.

Importante:

Estas zonas pueden establecerse en cualquier parte del territorio nacional. www.mici.gob.pa

4. Incentivos para la industria del cine, ley del cine:

Cine

Mediante la Ley no. 36 de 2007, se fomenta la industria cinematográfica y audiovisual y dicta otras disposiciones y su reglamentación a través del decreto ejecutivo No. 34 de 2009:

  • Se crea la Comisión Fílmica de Panamá y su Secretaria Técnica.
  • Se crea el Registro Nacional de Cine para los extranjeros. • Se regula la industria cinematográfica y audiovisual en el territorio nacional.
  • Se otorgan incentivos fiscales, aduaneros, laborales y migratorios para las producciones extranjeras y Áreas especiales designadas para el desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual.
  • Se canaliza los trámites, permisos para elimina burocratización y garantizar procesos expeditos para las producciones.

Beneficios para las producciones extranjeras otorgados por medio de la secretaría técnica de la comisión fílmica de Panamá:

  • Una sola ventanilla para trámites
  • Trámites de Permisos Migratorios al personal extranjero.
  • Permisos de trabajo al personal extranjero.
  • Aduanas: Internación temporal del equipo sin fianza.
  • Incentivos fiscales para el área especial designada, para el desarrollo de la Industria Cinematográfica y Audiovisual.
  • Permisos de locaciones públicas en todo el territorio nacional.
  • Trámites ante los servicios públicos.
  • Enlace con productores, técnicos, agencias de casting y personal nacional.
     

Para mayor información contactar a la Comisión Filmica de Panamá (Panamá Film Commission) página web: pfc.mici.gob.pa

5. Área económica especial Ciudad del Saber

La Ciudad del Saber es un parque científico, tecnológico y empresarial ubicado a orillas del Canal de Panamá. Ocupa el área y las instalaciones de la antigua base militar estadounidense de Clayton, constituyendo un excelente ejemplo de cómo transformar un lugar de armamento y entrenamiento bélico en un centro dedicado a la ciencia, la tecnología y la educación. La Ciudad del Saber rige sus relaciones con el Estado panameño mediante el Decreto de Ley 6 de 10 de febrero de 1998.

Actividades permitidas:

  • Científicas
  • Tecnológicas
  • De Desarrollo Humano
  • Culturales

Incentivos fiscales:

  • Exoneración de impuesto sobre la renta.
  • Exoneración de impuesto de importación.
  • Exoneración de ITBMS.
  • Exoneración del impuesto de inmuebles.
  • Exoneración sobre las transferencias al extranjero.
  • Las empresas que producen bienes o servicios tecnológicos en el TIP no pagan impuestos directos ni de licencia.

Incentivos laborales:

Se podrá contratar el personal internacional que sea necesario para llevar a cabo las labores de la empresa.

Incentivos migratorios:

Se conceden visas especiales a empleados extranjeros de empresas afiliadas y a sus cónyuges e hijos dependientes.

Importante:

Todos estos beneficios tienen una duración de 25 años prorrogables, más que en cualquier otra ley de incentivos. www.ciudaddelsaber.org

6. Sede Regional de Empresas multinacionales (SEM)

El Gobierno junto al sector privado, precisaron las condiciones a fin de que nuestro país se convirtiera en un destino de Empresas Multinacionales, a través de la Ley 41 de 2007, se enmarcaron diversos Incentivos y Beneficios. La función de una Sede de Empresa Multinacional será, brindar servicios Únicamente al grupo empresarial al que pertenece, en atención a las actividades permitidas.

Actividades permitidas:

  • Dirección y/o administración para las operaciones en un Área geográfica específica o global de una empresa del grupo empresarial.
  • La logística y/o almacenaje de componentes o partes requeridos para la fabricación o ensamblaje de productos que manufacturan.
  • Asistencia técnica a empresas del grupo empresarial o a clientes que hayan adquirido algún producto o servicio de la empresa.
  • La contabilidad del grupo empresarial.
  • La elaboración de planos que forman parte de diseños y/o construcciones, o parte de ellos, que constituyan parte del giro típico de la actividad de negocios de la casa matriz o de cualquiera de sus subsidiarias.
  • Las asesoras, la coordinación y el seguimiento de los lineamientos de mercadeo y publicidad de bienes o servicios producidos por su grupo empresarial.
  • El procesamiento electrónico de cualquier actividad, incluidas las consolidaciones de las operaciones del grupo empresarial. • La gerencia fmanciera (tesorería), al grupo empresarial.
  • El soporte de operaciones e investigación y desarrollo de productos y servicios del grupo empresarial.
  • Cualquier otro servicio análogo previamente aprobado por el Ejecutivo.

Incentivos fiscales:

  • Exención del impuesto sobre la renta y del ITBMS por los servicios brindados a su grupo empresarial fuera del territorio nacional.
  • Exención del impuesto sobre la renta, para los ejecutivos, cuando sus salarios provengan de fuente extranjera.
  • Por los servicios que se brinden dentro de la Republica de Panamá se pagará la mitad del impuesto sobre la renta sobre la cantidad a ser gravada.

Incentivos laborales:

  • La SEM podrá contratar ejecutivos extranjeros de niveles altos y medios que considere necesarios para la realización sus actividades.

Incentivos migratorios:

  • Visas Permanentes: Para el ejecutivo y sus dependientes por un término de cinco años, renovable.
  • ?Visas Temporales: Para el personal técnico que la empresa necesite temporalmente.

Importante:
Todos los trámites se realizan a través de la Ventanilla Única de Inversión del Ministerio de Comercio e Industrias. Las empresas con Licencia de SEM deberán presentar su declaración de renta al fmal del año fiscal. http:Ilsem.mici.gob.pal

7. Ley 41 del 20 de julio de 2004

Incentivos del área económica especial panamá pacífico

El área económica especial de Panamá Pacífico fue creada por la Ley 41 del 20 de julio de 2004, la cual establece un régimen jurídico, fiscal, aduanero, laboral y migratorio especial aplicable al área. Detallado en los artículos 58 y 60 de la Ley 41, los incentivos de Panamá Pacífico están principalmente dirigidos a la atracción de las siguientes actividades especialmente incentivadas:

  • Servicios de administración de oficinas (back office) a usuarios fuera del país o dentro del área
  • Centro de llamadas (Cali Center)
  • Servicios logísticos y multimodales
  • Servicios offshore
  • Manufactura de productos, componentes y partes de alta tecnología
  • Actividades de procesamiento, fabricación y ensamblaje de productos, componentes y partes, utilizando procesos de alta tecnología
  • Captura, procesamiento, almacenamiento, conmutación, transmisión y retransmisión de datos e información digital
  • Enlace de señales de radio, televisión, audio, video y/o datos
  • Investigación y desarrollo de recursos y aplicaciones digitales para uso en redes Internet e intranet
  • Venta o traspaso de acciones entre empresas del área
  • Mantenimiento, reparación y reacondicionamiento de aeronaves
  • Venta de productos y servicios a la industria de la aviación
  • Venta de productos y servicios a barcos, aviones y sus pasajeros y tripulantes, con destino a puertos o aeropuertos en el exterior
  • Industria cinematográfica según los incentivos de la Ley 36 de 2007
  • Venta de mercancía no fabricada en el área Panamá Pacífico, destinada para la exportación
  • Sedes de empresas multinacionales según los incentivos de la Ley SEM 41 de 2007

 

Beneficios principales para las empresas establecidas en el área incentivos fiscales:

Todas las empresas registradas en el área estarán exentas de impuestos indirectos. Por ejemplo:

  • Exención de cualquier impuesto, tasa, tarifa, gravamen o aranceles de importación sobre cualquier bien ingresado en Panamá Pacifico.
  • Exención del impuesto sobre la transferencia de bienes muebles y prestación de servicios (ITBMS)
  • Exención de cualquier impuesto, arancel, tarifa, tasa o cargo respecto al movimiento o almacenamiento de combustible y otros hidrocarburos y sus derivados
  • Exención sobre cualquier derecho de licencia comercial o industrial
  • Exención de impuesto de timbres
  • Exención del impuesto de inmuebles sobre terrenos y mejoras comerciales/industriales, al igual que del impuesto sobre la transferencia de bienes inmuebles
  • Exención del impuesto de exportación/reexportación de cualquier tipo de mercancía, productos; equipos, bienes o servicios
  • Exención de cualquier impuesto, tarifa, arancel, gravamen, retención u otros cargos de naturaleza similar aplicados a pagos a acreedores extranjeros, por el interés;comisiones, regalías y otros cargos financieros generados por el financiamiento o refinanciamiento otorgado a las empresas de Panamá Pacifico y por el arrendamiento financiero de equipo necesario para el desarrollo de las actividades, negocios u operaciones realizadas dentro de Panamá Pacífico

Los impuestos directos (renta, dividendo, complementario, remesas o transferencias al exterior) son pagados por todas las empresas, excepto aquellas establecidas mediante la Ley 41 de 2004 como “Actividades Especialmente Incentivadas”, las que estarán totalmente exentas de todos los impuestos.

Régimen municipal:

Régimen especial de impuestos municipales, con exoneración de impuestos para diversas actividades y con estabilidad jurídica ante cambios en las tarifas y reglas impositivas *Aplican algunas restricciones o excepciones

Beneficios simplificados de migración:

  • Ventanilla única para la realización expedita de todos los procedimientos de visado y permisos de trabajo para los empleados extranjeros
  • Visas especiales para inversionistas y trabajadores
  • Los beneficios de visa se extienden a los parientes inmediatos del trabajador: cónyuge, hijos dependientes hasta los 25 años de edad, padres dependientes mayores de 62 arios de edad
  • Importación por una sola vez y libre de impuestos de cualquier artículo de uso personal o doméstico (hasta $100,000)

 

8. Estabilidad jurídica

La Ley 41 de 2004 ofrece el régimen de Estabilidad Jurídica de Inversiones en Panamá, en el orden legal.

  • Las empresas del área están cubiertas automáticamente por el régimen de estabilidad jurídica (en cualquier otro lugar este beneficio debe ser solicitado y sometido a condiciones y a un proceso de autorización)
  • Garantía de no ser afectados por cambio legales y en el régimen municipal adoptados durante los diez (10) años siguientes desde su registro como empresa del área

Centro de capacitación:

Centro de Educación Superior (administrado por la Agencia Panamá Pacífico) para capacitar trabajadores, según los requerimientos de las empresas del área

Ventanilla única:

Sistema Integrado de Trámites para la gestión de permisos aplicables a las operaciones de las empresas del área.

En la Agencia Panamá Pacífico, están representadas diecisiete (17) oficinas gubernamentales, ahorrando tiempo y dinero a su empresa.

  • Autoridad Aeronáutica Civil
  • Autoridad del Tránsito y Transporte
  • Autoridad Nacional de Aduanas
  • Autoridad Nacional del Ambiente
  • Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos
  • Caja de Seguro Social
  • Cuerpo de Bomberos
  • Dirección General de Ingresos
  • Gas Natural Fenosa (Empresa de distribución eléctrica)
  • Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
  • Ministerio de Desarrollo Agropecuario
  • Ministerio de Obras Públicas
  • Ministerio de Salud
  • Ministerio de Trabajo
  • Ministerio de Vivienda
  • Municipio de Arraiján
  • Servicio Nacional de Migración

Incentivos laborales especiales:

Régimen laboral especial que impacta positivamente las operaciones en el área, incluyendo:

  • Tarifas fijas por sobretiempo (25%) y trabajo en días libres de los empleados (50%)
  • Flexibilidad para no establecer el domingo como día de descanso semanal
  • Trabajadores extranjeros: posibilidad de exceder la regla porcentual del Código de Trabajo para técnicos o especialistas, previa autorización de las autoridades laborales, en ausencia de personal panameño calificado
  • Causa justificada para despido debido a pérdidas y/o fluctuaciones del mercado
  • Ministerio de Trabajo en el área, a través de la ventanilla única de servicios gubernamentales
  • Pago en jornadas nocturnas y mixtas por hora efectivamente trabajada.

Fuente: http://revistainversionesynegocios.com/8-leyes-que-han-marcado-el-futuro-de-las-inversiones-en-panama/